湖南日報全媒體記者 彭雅惠 通訊員 萬佳
9月6日,省第二輪第二批生態環境保護督察全面啟動,5個省督察組進駐一線調查。其中,省第一、第二生態環境保護督察組分別進駐衡陽市、常德市,一周內密集展開暗訪、“四不兩直”檢查、實地核查舉報線索等,發現多個生態環境突出問題。
充分警示,推動整改,9月14日,省生態環境廳集中公開通報一批典型案例。
衡陽:水環境問題亟待重視
“衡陽污水問題比較突出?!倍讲旖M發現,2018年、2020年省生態環境部門已發現并指出的衡陽市酃湖污水處理廠建設嚴重滯后、松木生活污水處理廠效能低下等問題,至今未整改,而衡陽市當時明確問題整改時限為2022年底。
(濱江污水處理廠建設嚴重滯后。 省生態環境廳供圖)
此次督察發現,酃湖污水處理廠與濱江污水處理廠項目合二為一,目前主體工程還處于前期基建階段,進度嚴重滯后致使周邊區域生活污水長期直排耒水。位于石鼓區的松木生活污水處理廠雖已建成,污水集中收集率卻嚴重偏低,設計日處理量為5萬噸,實際日進水量僅2000噸,其中8月9日進水量為0。
污水管網建設同樣嚴重滯后。2019年9月,衡陽市啟動中心老城區雨污分流改造工程,擬于2024年3月前新建雨水管網194公里,新建污水管網53公里。督察發現,截至目前,該工程完成率僅36.2%,衡陽市生活污水收集率為49.74%。
(栗山港河道因污水直排導致水體富營養化嚴重。 省生態環境廳供圖)
大量污水直排,使該市漬渠、苗圃公園水塘和荷花坪水塘等3處水體達到重度黑臭,島橋龍和栗山港等2處排漬渠水體為輕度黑臭。
整體水環境不良也反映在蒸水、耒水考核斷面不能穩定達標。今年1至8月,蒸水入湘江口總磷、氨氮、高錳酸鹽指數分別上升13.4%、37.5%、25%,耒水入湘江口氨氮、高錳酸鹽指數分別上升20%、15.4%。
督察組認為,衡陽市對水生態環境保護工作重視不夠,環境基礎設施建設推進不力,城市污水處理設施建設存在明顯短板。督察組將進一步調查核實,督促衡陽市依法依規查處到位。
(湖東寺排漬站水體重度黑臭。 省生態環境廳供圖)
常德:非標油品污染問題突出
省第二生態環境保護督察組進駐常德市后,著重對成品油銷售、使用環節油品質量進行了調查?!斑`規自建加油設施、非法流動加油車、黑加油站點問題突出?!倍讲旖M負責人表示,常德市船用燃料油、車用汽柴油、非道路移動機械用柴油均存在含硫量不合格問題,加劇了城市大氣環境污染。
針對油品質量,督察組隨機抽檢了常德市3座水上加油站和13艘船舶油品,發現水上加油站油品抽檢不合格率為33.33%,船舶油品不合格率為30.77%。抽檢市內20家陸上加油站的30批次汽柴油,發現不合格率為16.67%。
(督察組隨機抽檢了常德市船舶油品。 省生態環境廳供圖)
違規自建加油設施和非法流動加油車,是常德地區非標油品的重要源頭。進駐僅一周,督察組已發現自建加油設施企業17家,其中16家未辦理相關手續,4處加油設施油品含硫量嚴重超標;累計發現非法流動加油車4輛,其中3輛車內柴油含硫量不合格,最高含硫量超標9.59倍?!斑@些非法流動加油車不僅油品質量無法保證,還容易發生自燃、自爆等安全事故,安全隱患極大?!?/p>
(督察組發現非法流動加油車。 省生態環境廳供圖)
然而,根據常德市2022年成品油市場“打非治違”百日行動問題整改統計表,油品不合格問題、違規自建加油設施問題、非法流動加油車問題均無體現;上報的鼎城區方友加油站、四港加油站和桃樹嘴加油站等3個加油站無《成品油零售經營批準證書》問題,整改時限為2022年12月31日,但目前3家無證黑加油站均處于營業狀態。
(黑加油站方友加油站在運行。 省生態環境廳供圖)
督察組認為,常德市未能充分認識到保障油品質量對打贏藍天保衛戰的重要意義,對成品油市場問題沒有形成執法監管合力,商務部門、應急管理部門、交通運輸部門等相關部門未能履行職責。